Общая Информация

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Согласно Распоряжению Министра инфраструктуры от 6 февраля 2003 года относительно безопасности и гигиены труда при проведении строительных работ (Закон.  вестн. № 47, п. 401), которое вступило в силу 19 сентября 2003 года, лица, находящиеся на рабочих местах, расположенных на высоте более 1 м от пола или земли, должны быть защищены от падения с высоты с помощью защитных перил.

Перила должны состоять из бортовой доски высотой ≥ 0,15 м и защитных поручней, расположенных на высоте 1,1 м. Между поручнем и бортовой доской на половине высоты должна быть перекладина, либо же это пространство должно быть заполнено таким образом, чтобы не допустить выпадения людей.


ОБУСТРОЙСТВО СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКИ

Обустройство территории строительства выполняется до начала строительных работ и предусматривает в том числе:

  • подготовку путей для передвижения тележек и тачек, расположенных  на высоте 1 м выше уровня земли, которые должны быть защищены защитными перилами,
  • обустройство переходов (с уклоном более 15%) поперечными планками, расположенными с интервалом не менее 0,4 м или лестницей шириной не менее 0,75 м, с защитой хотя бы с одной стороны в виде перил,
  • защиту выходов из складских помещений и переходов между зданиями, выходящих на дороги, с помощью защитных перил, расположенных на высоте 1,1 м,  
  • ограждение защитными перилами опасной зоны, в которой существует опасность падения предметов с высоты.

 

РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ

Лица, находящиеся на рабочих местах, расположенных на высоте более 1 м от пола или земли, должны быть защищены от падения с высоты путем установки защитных барьеров. Это относится как к переходам и подходам к этим рабочим местам, так и к лестничным клеткам. Другие места, которые могут возникнуть во время выполнения работ на высоте, требующие применения защиты в виде перил:

 

  • отверстия в перекрытиях, такие как лифтовые шахты и отверстия лестничных клеток, вокруг которых ведутся работы, или к которым возможен доступ людям, 
  • отверстия в наружных стенах строительного объекта, перекрытиях или другие, нижняя кромка которых находится на высоте не ниже 1,1 м над уровнем перекрытия или платформы,
  • оставленные во время выполнения работ отверстия в стенах, особенно дверные, балконные проемы, шахты лифтов, также должны быть защищены защитными перилами, о которых упоминалось выше.

 

Перила являются основным средством коллективной защиты. Они должны использоваться при защите рабочих мест, переходов, кромок и отверстий в стенах и потолках. Безопасные перила состоят из бортовой доски высотой  0,15 м и поручней, расположенных на высоте 1,1 м. Свободное пространство между бортовой доской и поручнями заполняется так, чтобы предохранить рабочего от падения с высоты. Детальные требования к прочностным характеристикам перил регулируются нормой PN-EN 13354 - временные системы защиты на краях зданий.

Барьеры должны быть устойчивыми, прочно прикрепленными к конструкционным элементам и иметь достаточную прочность, чтобы выдержать оказываемое рабочим давление. Наиболее важным является прочность материала, из которого изготовлены поручни. Ввиду простоты сборки, как правило, для этой цели используются деревянные доски. Важно, чтобы они не были надломленными и имели достаточную толщину, чтобы выдержать давление взрослого человека. В противном случае барьер может представлять дополнительную опасность. Следующий вопрос заключается в способе монтажа. Идеальным вариантом является установка барьера на специальных, предназначенных для этих целей держателях.

 

Современные системы перил отличаются между собой по типу крепления стоек. Наиболее распространенными являются:

  • рычажная система, 
  • система с анкерным креплением к основанию, 
  • система крепления к полкам двутавровой балки, 
  • система крепления к столбам и фасаду. 

Благодаря применению этих систем (например, путем анкерного крепления к другого элементу, отличному от перекрытия) рабочий имеет возможность работать с полным доступом к кромке (например, жестяные работы на крыше), будучи в полной безопасности. 

 

ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ

Во время выполнения земляных работ опасные места необходимо оградить и разместить предупредительные надписи. Кроме того:

 

  • во время проведения земляных работ (рытье траншей) в опасных, а также общедоступных для посторонних лиц местах должны быть установлены защитные ограждения, на которых должны быть предупредительные надписи, а ночью - предупредительная световая сигнализация красного цвета. Защитные барьеры должны быть размещены на расстоянии не менее 1,0 м от края траншеи, а их верхний поручень должен быть на высоте 1,1 м над поверхностью земли,
  • в случае накрытия траншеи, вместо защитных средств, о которых говорилось выше, зону работ можно обозначить с помощью стоек и тросов, либо пластиковых лент, натянутых вдоль траншеи на высоте 1,1 м и на расстоянии 1 м от края траншеи, однако это решение может быть использовано только при рытье небольших траншей

 

ТРЕБОВАНИЯ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Обязанностью работодателя является обеспечение соответствующими предохраняющими средствами, к которым относятся также сооружения, защищающие края (защитные перила, сетки безопасности), а также обозначение незащищенных зон и мест, к которым относятся, среди прочего, отверстия в перекрытиях, потолках, оконных проемы без строительной столярки и т.д.   

  Кроме того, работодатель несет ответственность за: 

проведение оценки производственного риска при выполнении работ, 

устранение угроз у источников их возникновения, 

применение современных технологических решений, 

отдание приоритета коллективным средствам защиты над индивидуальными средствами защиты, 

инструктирование рабочих по вопросам соблюдения техники безопасности и охраны труда, 

информирование о существующих угрозах, в частности, об угрозах, от которых их будут защищать средства индивидуальной защиты, а также предоставление информации о правилах их использования, 

назначение координатора по вопросам техники безопасности и охраны труда в случае, если одновременно в одном и том же месте работают рабочие, нанятые различными работодателями.   


Как предотвратить падения с высоты?

Обязанностью работодателя является обеспечение соответствующими предохраняющими средствами, к которым относятся также сооружения, защищающие края (защитные перила, сетки безопасности), а также обозначение незащищенных зон и мест, к которым относятся, среди прочего, отверстия в При организации работ на высоте начальник строительства обязан обеспечить соответствующие средства защиты, которые гарантируют безопасные условия труда. Правильно сформулированные критерии обеспечивают безопасное перемещение и выполнение всех профессиональных операций всеми рабочими. Применяемые средства должны быть эффективными, чтобы используемые решения предотвращали падения и травмирование лиц, выполняющих работу на высоте. Необходимо предусмотреть такое расположение переходов к местам работы на высоте, в частности, между перекрытиями, платформами, мостиками или платформами в обоих направлениях, чтобы не создавался дополнительный риска падения. В свою очередь, используя подъем с помощью тросов и оснащение для фиксации положения рабочего, необходимо обеспечить его сидением с соответствующим снаряжением. Движение и работа на отдельных этажах здания также требует применения временных ограничивающих систем защиты на кромке. Это очень часто используемое средство защиты. Барьер состоит из бортовой доски высотой 150 мм и верхнего защитного поручня. Верхний поручень расположен на высоте 1,10 м, в то время как на строительных лесах - на высоте 1,00 м. Свободное пространство между бортовой доской и верхним поручнем заполняется нижними перилами, предохраняющими от падения с высоты. Бортовая доска и поручень должны быть прикреплены к стойкам, которые установлены в подходящие к данным условиям держатели. Держатели крепятся непосредственно к несущим конструкционным элементам здания и стройки. Таким же образом защищаются отверстия в перекрытиях и стенах, балконы, лифтовые шахты, на которых ведутся работы или к которым есть доступ людей.

Несмотря на предпринимаемые действия, часто на строительстве имеют место нарушения, которые проявляются при проведении работ на высоте в следующем:

•             выполнение строительных работ без проекта безопасной организации работ,

•             неинформирование рабочих о профессиональном риске, связанном с выполняемой работой,

•             отсутствие документированных приемок лесов при передаче их в эксплуатацию,

•             отсутствие специальной подготовки,

•             отсутствие эффективного надзора за выполняемыми работами на высоте,

•             защита устанавливается уже после выполнения опасных работ.

 

Наилучшим способ безопасного выполнения строительных работ является управление безопасностью труда, то есть учет следующих аспектов, связанных с работой:

•             определение угроз и возможностей их устранения,

•             применение соответствующих средств для защиты,

•             контроль текущего состояния техники безопасности и охраны труда, а также инструктаж рабочих по этим вопросам.

 

Основным инструментом для надлежащей организации работы и выбора всевозможных профилактических мер является оценка профессионального риска. Применяемые средства, включая технические средства защиты от падения с высоты, должны обеспечивать безопасные условия труда. Задокументированная оценка риска должна систематически анализироваться и обновляться (например, когда на рынке появляется средства безопасности, которые используют новые технологические решения или возникают дополнительные угрозы). Кроме того, общее состояние лесов, особенно платформ и защитных барьеров должно проверяться ежедневно перед началом работы.

 

ТРАГИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА

Среди всех пострадавших в результате несчастных случаев во время проведения работ в строительной отрасли:

  •     каждый третий погибает, 
  •     каждый второй получает серьезные телесные повреждения.

 

Внимание!
Несчастные случаи при проведении работ на высоте часто приводят к смерти или продолжительной нетрудоспособности.


Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) констатирует, что 52% людей в мире почти треть своей взрослой жизни проводят на работе, активно участвуя в производстве благ для всего общества. Выполняемая работа, как правило, связана с  опасными, вредными и тяжелыми факторами. Обязанностью работодателей является принятие мер (особенно технических и организационных) для устранения или, по крайней мере, ограничения связанных с этими факторами профессиональных рисков. 

На основании данных о несчастных случаях на производстве, собранных Центральным статистическим управлением, в 2012 году в строительной отрасли произошло 8145 несчастных случаев. По сравнению с 2011 годом ситуация улучшились на 11,68 %. За этот же период снизилось также число смертельных случаев с 99 до 82. Улучшилась также статистика тяжелых несчастных случаев. В 2011 году зарегистрирован 141 пострадавший,  тогда как в 2012 году - 131. Уменьшилось также количество дней нетрудоспособности в связи с несчастными случаями с 53,2 до 46,8 на одного пострадавшего. Это указывает на то, что  строительные компании, извлекая  выводы из предыдущих лет, все чаще придерживаются требований техники безопасности и гигиены труда, в том числе обращаясь к современным и системным методам защиты персонала от падения с высоты.  Благодаря именно таким системам как SECUAMX®, трагическая статистика постепенно улучшается. Поэтому при выполнении различных видов строительных работ, очень часто выполняемых на высоте, должны предприниматься чрезвычайные меры предосторожности из-за высокой степени риска для жизни и здоровья рабочих.

К сожалению, по сравнению с другими европейскими странами количество несчастных случаев до сих пор все еще очень высоко. По сравнению с 2010 г. число серьезных несчастных случаев увеличилось на 3,4%, а среднее количество связанных с ними дней нетрудоспособности увеличилось с 41,7 до 44,7. Следствием несчастных случаев были 246 412 дней невыхода рабочих на строительные площадки. К наиболее частым причинам несчастных случаев относятся: отсутствие контроля, допущение отклонений от правил техники безопасности и охраны труда, неправильные инструкции, отсутствие подготовки, допуск к работам рабочих с медицинскими противопоказаниями для выполнения данного вида работ или без медицинского осмотра, неправильное поведение рабочего, незнание угроз или пренебрежение опасностью, а также неиспользование средств индивидуальной защиты.

Из анализа данных за эти годы следует, что причины несчастных случаев в строительном секторе являются неизменными, а статистика, несмотря на некоторое улучшение, колеблется вокруг одного и того же уровня.

По данным ЦСУ, самую многочисленную группу пострадавших составляют работники, занятые на работах по возведению каркаса здания -  1800 человек, на отделочных работах - 1206 человек. 

Среди наиболее распространенных случаев преобладают случаи соскальзывания, падения с высоты и ударения падающим сверху предметом. Таких случаев было 3149. Анализ несчастных случаев с учетом возраста пострадавших показывает, что возраст большинства из них находится в интервале 30-39 лет - 2117 жертв. Примечательным является тот факт, что 3243 пострадавших работали на предприятии, на котором произошел несчастный случай, на данном рабочем месте менее года.

Работы на высоте являются особенно опасными, так как падение с высоты является очень распространенной причиной несчастных случаев, как правило, тяжелых или смертельных.  В Европе наиболее распространенная причина несчастных случаев со смертельным исходом в строительном секторе - это падение с высоты. Они по-прежнему составляют более 40 % всех смертельных несчастных случаев на производстве. Согласно данных Главного статистического управления, падения с высоты составляют 37 % всех несчастных случаев на производстве.

К работе на высоте не относятся работы на поверхности, независимо от высоты, на которой она расположена, если эта поверхность: 

  •  защищена со всех сторон стенами высотой не менее 1,5 м либо стенами с застекленными окнами,
  •  оснащена другими постоянными конструкциями или сооружениями, защищающими рабочего от падения с высоты.

Помните!
Падения людей с высоты составляют 43% всех случаев со смертельным исходом на строительстве 
Несчастный случай может произойти в любой момент и может быть вызван даже небольшим движением или не имеющей большого значения операцией.

 

Потери, связанные с несчастными случаями на производстве

Несчастные случаи на производстве ложатся также большим финансовым бременем на каждое предприятие, независимо от профиля работы или величины. В строительном секторе потери, вызванные этими несчастными случаями, составляют в среднем 3% годового оборота в этом секторе. Инвестиции в оборудование для обеспечения безопасности и гигиены труда позволяют компаниям ограничить потери в результате несчастных случаев на производстве, что в свою очередь способствует увеличению отдачи от инвестиций. 

Правильное определение угроз со стороны этих факторов и связанных с ними рисков, является основанием для принятия различных профилактических мер. 

Работодатели, а также рабочие, занятые на малых и средних предприятиях, которые самостоятельно оценивают производственный риск, должны тщательно проанализировать рабочее место и определить, что может привести к несчастному случаю или отрицательно повлиять на их здоровье, а также на находящихся и работающих вместе с ними людей.

По данным Окружной инспекции труда в Лодзи каждый день имеют место около 100 несчастных случаев во время выполнения строительных работ, рассматриваемых как опасные и не очень опасные.

Поэтому стоит задуматься над тем, что уже простого экономического расчета достаточно, чтобы изменить подход к безопасности. Ведь главной задачей предприятия является зарабатывание денег. Поэтому, если побочным эффектом достижения этой цели является удовлетворенность работников и спокойный сон людей, осуществляющих надзор за работой, которые знают, что сделано все, чтобы избежать несчастного случая на производстве, то это, наверное, стоит того.

При этом мы должны помнить, что когда на строительстве произойдет несчастный случай, то надзирающие органы несут ответственность за халатное отношение ко всем своим обязанностям. Речь идет не только об ответственности за проступок, но и об уголовной ответственности, а такое состояние влияет не только непосредственное на ответственное лицо, но и на его близких.

Очень часто защита от падения с высоты устанавливается уже после окончания выполнения опасных работ. Из схемы, представленной выше, можно сделать вывод, что барьер был закреплен уже после завершения работ, связанных с бетонными или железобетонными элементами, которые относятся к работам с высокой степенью риска. И в ходе работ были установлены временные заграждения или, что еще хуже, их не было вообще.

Если защитное ограждение будет установлено только под конец работ, риск падения с высоты при выполнении высотных работ очень высок.

В связи с вышесказанным, в действующих положениях существует принцип, что приоритет в обеспечении безопасности рабочих имеют коллективные средства защиты, так как они исключают волю работника при применении средств безопасности. Согласно § 1 Приложения 2 Распоряжения министра труда и социальной политики относительно общих правил техники безопасности и гигиены труда, средства индивидуальной защиты должны применяться только в ситуациях, когда угрозы не могут быть устранены или их нельзя в достаточной степени ограничить с помощью средств коллективной защиты или соответствующей организацией работы. 

Из наблюдений и анализа компании Betomax, действующей на польском рынке уже в течение нескольких лет, следует, что, используя соответствующую систему безопасности на кромке, можно значительно уменьшить вероятность несчастного случая, что также подтверждается статистикой. Таким образом, инвестирование в оборудование для обеспечения безопасности позволяет компаниям значительно ограничить  потери в результате несчастных случаев на производстве, что в свою очередь способствует увеличению отдачи от инвестиций. Поэтому, внимательно следя за методами работы, реагируя на потребности заказчиков и приделяя особое внимание безопасности на строительстве, качество и конкурентоспособность в широком понимании, компания Betomax внедрила и постоянно развивает две системы безопасности на краю - Secumax® i Secumax® Individual,  которые в сочетании со знаниями и опытом наших технических консультантов, а также использованием систем автоматизированного проектирования для анализа проектов заказчиков позволяют предложить каждому из них решения,  которые будут наиболее разумными в данном случае.


Когда рабочий замечает опасную ситуацию, он должен немедленно отреагировать и сообщить о существующей угрозе работодателю.

Один простой жест может спасти кому-то жизнь!